စာခ်ဳပ္
စာခ်ဳပ္အမ်ိဳးမ်ိဳးကို
ရွူေဒါင့္အသြယ္သြယ္မွ ေလ့လာျခင္း
အပိုင္း(၁)
===================
စာခ်ဳပ္ဆိုတာ တကယ္ေတာ့ ျပစ္မွဳပုဒ္မ ၃၀
အရ အဖိုးတန္စာတမ္းအမွတ္အသား တစ္ခုပါ။
ဒါေပမဲ႔ တစ္ခ်ိဳ႔က အခြန္တံဆိပ္ေခါင္းပါေသာ စာခ်ဳပ္ပံုစံအလြတ္
တြင္ အကၡရာတင္တာနဲ႔ ျပီးျပည့္စံုျပီဟု ယူဆျကေပသည္။
သတ္မွတ္ထားေသာ ဥပေဒအဂၤါရပ္မ်ား ႏွင့္ မညီလ်ွင္
စည္းေႏွာင္အားမရွိနိုင္ေပ။ တခ်ိန္ခ်ိန္ အျငင္းပြါးခ်က္ တစ္စံုတစ္ရာ
ေပၚလာပါက အားနည္းေသာစာခ်ဳပ္ျဖစ္ေနလ်ွင္ စာခ်ဳပ္မဟုတ္
ေတာ့ဘဲ စုတ္ခ်ာေသာ စကၠဴ တစ္ရြက္မ်ွသာျဖစ္သြားနိုင္သည္ကို
သတိျပဳရေပမည္။
စာခ်ဳပ္တစ္ခု ခ်ုပ္မည္ဆိုလ်ွင္ ေယဘူယ်အားျဖင့္
ပဋိညာဥ္ဥပေဒ သက္ေသခံဥပေဒ တံဆိပ္ေခါင္းဥပေဒ
ပစၥၫ္းလြွဲေျပာင္းျခင္းဥပေဒ စာခ်ဳပ္စာတမ္းမွတ္ပံုတင္ဥပေဒ
ျမန္မာ့ဓေလ့ထံုးတမ္းဥပေဒ မ်ားသာမက ခ်ဳပ္ဆိုမည့္ စာခ်ဳဳပ္ႏွင့္
ဆက္စပ္ေနေသာဥပေဒမ်ား အေျကာင္းျခင္းရာမ်ားပါ ေလ့လာ၍ ျပဳလုပ္သင့္ပါသည္။
စာခ်ဳပ္တခုခ်ဳပ္ဆိုလ်ွင္ ဦးစြာဆန္းစစ္ရမည္မွာ ပဋိညာဥ္ဖြဲ႔ျခင္း
ျဖစ္သည့္အတြက္ ပဋိညာဥ္ဥပေဒ (contract) ႏွင့္အညီ
ခ်ဳပ္ဆိုရပါမည္။ ဆနိ့က်င္၍ မရေပ။ ဆန့္က်င္လ်ွင္ ပ်က္ျပယ္
တတ္ပါသည္။
ပဋိညာဥ္တစ္ခုတရားဝင္ေစရန္ ကမ္းလွမ္းျခင္း လက္ခံျခင္း
သေဘာတူျခင္း အဘိုးစားနား လြတ္လပ္ေသာဆႏၶ
ပဋိညာဥ္ျပဳနိုင္သည့္အရည္အခ်င္း စသည္တို့ကို စိစစ္ရမည္။
ပဋိညာဥ္ဥပေဒပုဒ္မ ၁၀ မွ ၂၃ အထိ (ပ်က္ပ်ယ္ခြင့္ရွိေသာ
ပဋိညာဥ္) ယင္းဥပေဒပုဒ္မ၂၄ မွ ၃၀ အထိ ( ပ်က္ျပယ္ေသာ
သေဘာတူညီခ်က္)ႏွင့္ ယင္းဥပေဒပုဒ္မ ၃၁ မွ ၃၆ အထိ
( မုခ်ျဖစ္မည္ဟုမဆိုနိုင္ေသာပဋိညာဥ္) မ်ား မျဖစ္ေစရန္
စာခ်ဳပ္သည္ႏွင့္တစ္ျပိုင္နက္ စဥ္းစားရပါမည္။
ျမန္မာနိုင္ငံတရားစီရင္ထံုးမ်ား အေပၚေလ့လာလ်ွင္ စာခ်ဳပ္မ်ား
အမ်ားဆံုးပ်က္ျပယ္ေစေသာ ပုဒ္မမွာ ပဋိညာဥ္ဥပေဒပုဒ္မ
၂၃ ျဖစ္ေပသည္။ ပဋိညာဥ္ဥပေဒပုဒ္မ ၂၃ တြင္
"သေဘာတူညီခ်က္၏အဖိုးစားနား သို့မဟုတ္ ရည္ရြယ္သည့္
အေျကာင္းရင္းသည္ ေအာက္ပါအခ်က္မ်ားတြင္ အက်ံဳးမဝင္
ပါက တရားဥပေဒႏွင့္ ညီညြတ္သည္။
တရားဥပေဒက တားျမစ္ထားသည့္အခ်က္ သို့မဟုတ္
ခြင့္ျပဳပါက တရားဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္၏ ျပဌာန္းခ်က္ကို
ပ်က္ျပယ္ေစသည့္အခ်က္ သို့မဟုတ္ လိမ္လည္ရာ
ေရာက္သည့္အခ်က္ သို့မဟုတ္ လူတစ္ဦးကိုျဖစ္ေစ
လူတစ္ဦး၏ပစၥည္းကို ျဖစ္ေစ အက်ိဳးပ်က္စီးေစသည့္
အက်ိဳးပ်က္စီးရာေရာက္ေစသည့္အခ်က္ သို့မဟုတ္
အက်င့္စာရိတၱပ်က္ျပားေစသည္ဟုျဖစ္ေစ အမ်ား
ျပည္သူအက်ိဳးကို ဆန့္က်င္သည္ဟု ျဖစ္ေစ တရားရံုးက
ယူဆသည့္အခ်က္ " ဟူ၍ ျပဌာန္းထားပါသည္။
ျမန္မာနိုင္ငံတရားစီထံုးမ်ားစြာအနက္ ပဋိညာဥ္ဥပေဒပုဒ္မ ၂၃
တစ္ခ်က္တည္းျဖင့္ပြဲသိမ္းသြားေသာအမွဳမ်ားမွာ-
*ေခ်းေငြကို အိမ္ေျမအေရာင္းအဝယ္ စရန္ေပးေငြအျဖစ္ဖန္တီး
ထားသည့္ ဟန္ေဆာင္စာခ်ဳပ္ကို့္္ အေျခခံ၍ စြဲဆိုေသာအမွဳတြင္
စာခ်ဳပ္ပါစရန္ေငြကို ျပန္ေပးရန္ တာဝနိရွိပါသည္ဆိုေသာ
မူလရံုးအမိန့္ႏွင့္ ပထမ အယူခံရုံးအမိန့္သည္ မွန္ကန္သည္ဟု
မဆိုနိုင္ေပ။
( ေဒၚေအးေအး ႏွင့္ ေဒၚနန္းလီ ၂၀၁၂ မတစ ၂၁၇ )
*ေငြေခ်းသူေငြရွင္က အတိုးႏွဳန္းယူရန္သေဘာတူခဲ႔ပါလ်ွက္
ယင္းအတိုးႏွဳန္းကို ေငြေခ်းစာခ်ဳပ္တြင္မေဖၚျပခဲ႔လ်ွင္
ထိမ္ဝွက္ျခင္းေျမာက္ေသာေျကာင့္ ၁၉၄၅ ေငြတုိးခ်စားသူမ်ား
အက္ဥပေဒပုဒ္မ ၁၅ အရ စာခ်ဳပ္တစ္ခုလံုးပ်က္ျပယ္သည္။
ယင္းစာခ်ဳပ္ကို မွီခိုအားထားကာ ေျမရွင္ကတရားစြဲခြင့္မရွိ။
(ကာဆီပရာဆပ္ကန္ထရိုက္တာ ႏွင့့္္ ဒလစ္ဆင္းကန္ထရိုက္တာ)
၁၉၇၁ မတစ ( ရံုးခ်ဳပ္) ၃၈
စာခ်ဳပ္တစ္ရပ္သည္ အက်ိဳးသက္ေရာက္ေစရန္ ရည္ရြယ္ခ်ဳပ္ဆို
ေသာ စာခ်ဳပ္မ်ိဳးမဟုတ္ဘဲ ဟန္ေဆာင္စာခ်ဳပ္ျဖစ္ပါမူ စာခ်ဳပ္
ခ်ဳပ္ဆိုသူတို့သည္ ဟန္ေဆာင္စာခ်ဳပ္မ်ွသာျဖစ္ေျကာင္း
ႏွဳတ္သက္ေသခံတင္ျပနိုင္သည္။ အေျကာင္းမူ ဟန္ေဆာင္
စာခ်ဳပ္ကို ဥပေဒအရ အတည့္ျပဳ ခြင့္မရွိသျဖင့္ ပဋိညာဥ္
မေျမာက္ေပ။
( ေဒၚသန္းတင္ ႏွင့္ ေဒါက္တာခင္ေမာင္ဝင္းပါ၂ )
၁၉၈၁ မတစ ၉၆
ခ်ဲထီကိစၥအတြက္ ျပဳလုပ္ေသာ စာခ်ဳပ္သည္ ပဋိညာဥ္ဥပေဒ
ပုဒ္မ ၂၃ အရပ်က္ျပယ္သည္။ ပဋိညာဥ္ပေဒပုဒ္မ ၉၁/၉၂
ကိုဆန့္က်င္၍ ႏွဳတ္သက္ေသခံ တင္ျပနိုင္သည္။
(ဦးအလီ ႏွင့္ ဦးေဌးျကိုင္ ၁၉၉၂ တရားမပယူခံမွဳ ၁၀)
အေမြဆိုင္မ်ား၏အက်ိဳးကို ဆန့္က်င္ေရာင္းခ်သည့္ ပစၥည္း
မွာ ပဋိညာဥ္ဥပေဒပုဒ္မ ၂၃ အရ ပ်က္ျပယ္သည္။
( ေဒၚညြန့္တင္ ႏွင့္ ေဒၚအုန္းျကည္ ၁၉၉၁ မပယူခံ ၁၁၉)
ေရာင္းသူဝယ္သူႏွစ္ဦးက အေရာင္းအဝယ္ျပဳလုပ္သည့္
တန္ဘိုးကို ေလ်ာ့နည္း၍ မမွန္မကန္ ေဖၚျပျခင္းသည္
အျမတ္ခြန္ႏွင့္ တံဆိပ္ခြန္မ်ားသက္သာေစရန္ သက္ဆိုင္ရာ
႒ာနမ်ားကို လိမ္လည္လွည့္ျဖားျခင္းျဖစ္၍ ပဋိညာဥ္ဥပေဒ
ပုဒ္မ၂၃ အရ တရားဥႈပေဒႏွင့္မညီသျဖင့္ အတည္မျပဳနိုင္။
( ေဒၚစပ္ခ်စ္ဦး ႏွင့္ ဦးစိုင္းရီ ၂၀၀၂ မတစ ၂၆၀ )
အေမြဆက္ခံသည့္ဓမၼသတ္ ( ျမန္မာ့ဓေလ့ထံုးတမ္းဥပေဒ)
သည္ဥပေဒျဖစ္ေသာေျကာင့္ ယင္းဥပေဒႏွင့္ဆန့္က်င္ေသာ
ပဋိညာဥ္အရပ္ရပ္သည္ ပဋိညာဥ္ဥပေဒပုဒ္မ ၂၃ အရ
ပ်က္ျပယ္သည္။
( ေဒၚလြန္းပါ ၅ ႏွင့္ ေဒၚသိန္းရင္ ၁၉၉၁ မတစ ၁၄၉ )
တရားဥပေဒအရ အေရးယူေဆာင္ရြက္နိုင္သည့္ သေဘာ
ူတူုညီခ်က္သည္ပဋိညာဥ္ျဖစ္သည္။ ကတိတိုင္းသည္အျပန္
အလွန္အဖိုးစားနားျဖစ္မွ သေဘာတူညီခ်က္ မည္သည္။
အဖိုးစားနားမရွိေသာ သေဘာတူညီခ်က္ကို အတည္မျပဳနိုင္။
( ေမာင္ေဝလင္းလ်ံ ပါ ၄ နွင့္ မထက္ထက္ေအာင္ )
၂၀၁၅ မတစ ၂၉၆
သိုျဖစ္၍ စာခ်ဳပ္တစ္ေစာင္ကို ဥပေဒႏွင့္ညီမညီ ဦးစြာ
အကဲျဖတ္ရမည့္ မွတ္ေက်ာက္သည္ ပဋိညာဥ္ဥပေဒသာလ်ွင္
ျဖစ္ပါေျကာင္း ျမင္သာလွပါေပသည္။
Comments
Post a Comment